С 1 января 2018 года украинцы должны начать сортировать весь мусор по видам материалов, а также разделять его на тот, который подлежит повторному использованию, на тот, который подлежит захоронению, и на опасный мусор. Для государства, фактически переживающего мусорный кризис, это очень важный и более чем своевременный закон. Однако удастся ли его имплементировать? EtCetera уверен, что нет. И вот почему.
НЕТ РЕСУРСОВ. Согласно новому закону, именно местная власть будет обеспечивать его выполнение. А обеспечивать – это значит ставить контейнеры, вести просветительскую работу, осуществлять контроль, организовывать вывоз, досортировку и переработку.
Но таких ресурсов нет на данный момент даже у столичного Киева, не говоря уже о городах поменьше. Ведь необходимо обеспечить каждый двор новыми контейнерами и заключить договоры с мусоровывозящими компаниями, которые имеют соответствующий транспорт. Потребуются сортировочные линии и многое-многое другое. Это вопрос даже не одного-двух месяцев, а одного-двух лет, как минимум.
НЕТ МОЩНОСТЕЙ. Одним из ключевых звеньев цепи экологического обращения с отходами являются мощности по сортировке и переработке. В Украине эта сфера находится в зачаточном состоянии.
От 4 до 7% территории Украины занято мусорными полигонами. А в 2016 году было переработано и утилизировано только 5,8% бытовых отходов.
НЕТ КОНТРОЛЯ. Предполагается, что уже с 1 января правоохранители должны контролировать соблюдение закона, то есть сортировку уже на этапе дворовых контейнеров. Однако это не представляется возможным. Опять же, из-за отсутствия ресурсов. Не будет же наряд полиции дежурить в каждом дворе и ловить нарушителей за руку, требуя у них штраф?..
Тогда возникает вопрос: а каким же должен быть этот контроль? Очевидно, что это, во-первых, должен быть самоконтроль, то есть люди должны быть заинтересованы в сортировке. Во-вторых, контроль должен осуществляться со стороны ОСМД или управляющей компании.
НЕТ СТИМУЛА. Это, пожалуй, самая большая проблема в процессе внедрения нового закона. Чтобы большинство людей согласились на сортировку, она должна стать выгоднее обычного способа избавления от мусора. Денежный стимул – самый действенный. Здесь, кстати, преуспели ОСМД. Некоторые украинские объединения стимулируют своих жильцов тем, что средства от продажи отсортированных отходов пойдут на благоустройство дома и придомовой территории.
НЕТ КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ. Чтобы внедрить такой сложный с точки зрения реализации закон, необходимо задействовать очень много элементов:
— местные власти: они должны проявить политическую волю, найти деньги и задействовать свои рычаги контроля;
— население: оно должно осознать необходимость сортировки и начать применять новые принципы обращения с отходами;
— производители товаров: они должны производить перерабатываемую тару и содействовать ее переработке при помощи финансовых и других стимулов;
— «мусорный бизнес»: он должен полностью сменить вектор работы.
Чтобы задействовать в этой схеме всех, нужно, как минимум, время.
Почитать текст Закона можно ТУТ.